Достоверность сметной стоимости как объект проверки и экспертизы

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Смоленске и Смоленской области в контексте требований экспертизы, закупочных процедур и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для понимания места и роли достоверности сметной стоимости в проектном, контрактном и финансовом цикле.

Нормативные основания

Достоверность сметной стоимости рассматривается в рамках требований градостроительного законодательства, нормативных правовых актов в сфере ценообразования в строительстве и положений контрактной системы. Учитываются нормы, устанавливающие обязательность проверки сметной стоимости при бюджетном финансировании и при прохождении экспертизы проектной документации в установленных случаях.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении сметной стоимости как самостоятельного объекта проверки и экспертизы, используемого при утверждении проектной документации и формировании обязательств по финансированию. Рассматривается, в каких случаях сметная стоимость подлежит проверке в составе проектной документации, а в каких — в рамках самостоятельных процедур контроля.

Применение на практике

На практике достоверность сметной стоимости учитывается при формировании и обосновании НМЦК, подготовке документации о закупке и утверждении проектных решений. Заказчик и технический заказчик используют результаты проверки или экспертизы сметной стоимости при корректировке проектных решений, устранении замечаний и подтверждении обоснованности бюджетных обязательств.

При внесении изменений в проектную документацию и сметные расчёты повторно оценивается необходимость проверки достоверности сметной стоимости с учётом влияния изменений на объёмы работ и стоимость строительства.

Связь с экспертизой и контролем

Проверка достоверности сметной стоимости учитывается при прохождении процедур экспертизы проектной документации, ведомственного и финансового контроля, а также при казначейском сопровождении бюджетных средств. Отсутствие подтверждённой сметной стоимости в установленных случаях является основанием для возврата документации на этапах утверждения и финансирования проекта.

Применение данного разъяснения в Смоленске и Смоленской области связано с использованием сметной стоимости как контрольного показателя на стадиях подготовки, утверждения и финансирования объектов капитального строительства в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.