Государственная и негосударственная экспертиза: допустимые формы рассмотрения

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Смоленске и Смоленской области в контексте требований градостроительного законодательства, закупочных процедур и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для понимания допустимых форм экспертного рассмотрения проектной документации и результатов инженерных изысканий в проектном и контрактном цикле.

Нормативные основания

Допустимость государственной и негосударственной экспертизы определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, устанавливающими условия выбора формы экспертного рассмотрения. Учитываются характеристики объекта капитального строительства, источники финансирования и требования к обязательности экспертизы.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе в государственной форме, а когда допускается проведение экспертизы в негосударственной форме. Рассматривается правовой контекст применения обеих форм без их сопоставления по результативности или иным оценочным критериям.

Применение на практике

На практике форма экспертизы определяется на этапе подготовки проектной документации с учётом требований законодательства и условий реализации объекта. Заказчик и технический заказчик используют данное разграничение при формировании комплекта документации, планировании прохождения экспертизы и подготовке материалов к утверждению и финансированию.

При внесении изменений в проектные решения повторно оценивается соответствие выбранной формы экспертизы установленным требованиям с учётом влияния изменений на характеристики объекта и условия его реализации.

Связь с экспертизой и контролем

Выбор допустимой формы экспертизы учитывается при прохождении процедур ведомственного и финансового контроля, а также при подтверждении правомерности утверждения проектной документации. Несоответствие выбранной формы экспертизы установленным требованиям является основанием для возврата документации на этапе контроля и утверждения.

Применение данного разъяснения в Смоленске и Смоленской области связано с корректным определением формы экспертизы на стадиях подготовки, утверждения и реализации объектов капитального строительства в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.