Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Смоленске и Смоленской области в рамках проектного, контрактного и финансового цикла без оформления результатов проверки в Едином государственном реестре заключений. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при внутреннем, ведомственном и контрактном контроле сметной стоимости до направления документации на экспертизу либо вне процедур обязательного экспертного рассмотрения.

Назначение процедуры

Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ используется для анализа корректности формирования сметной стоимости на основе утверждённых проектных решений и исходных данных. Процедура направлена на выявление несоответствий в расчётах стоимости, применении сметных нормативов и увязке сметных показателей с проектной документацией на этапах подготовки и согласования материалов.

В рамках процедуры рассматривается достоверность расчётов стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта в части соответствия сметных показателей объёмам работ, техническим решениям и условиям реализации объекта. Проверка не подменяет обязательную экспертизу в случаях, установленных градостроительным законодательством, и применяется как элемент предварительного или параллельного контроля документации.

Когда применяется

• на этапе подготовки сметной документации после разработки проектных решений и до их утверждения заказчиком;
• при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта в составе документации о закупке по 44-ФЗ;
• в ходе входного контроля сметных расчётов, поступающих от проектной организации, до направления материалов на экспертизу;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов по результатам внутреннего или контрактного контроля;
• при подготовке документации к процедурам финансового и ведомственного контроля, включая казначейское сопровождение;
• при анализе сметной стоимости в рамках контроля исполнения контрактных обязательств без оформления экспертного заключения.

Объект проверки / экспертизы

Объектом рассмотрения является сметная документация, сформированная на основании проектных решений и исходных данных заказчика, в части определения стоимости работ, услуг и ресурсов, предусмотренных проектом.

• локальные сметные расчёты по отдельным видам работ;
• объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости строительства (при наличии в составе);
• ведомости объёмов работ и расчёты потребности в ресурсах, используемые при составлении смет;
• разделы проектной документации, влияющие на объёмы и состав сметных работ.

Проверяемые элементы

• соответствие структуры сметной документации установленным требованиям и принятым формам расчётов;
• корректность применения сметных нормативов, расценок, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ в увязке с проектными решениями и ведомостями;
• учёт условий производства работ и технологических особенностей объекта;
• правильность расчёта накладных расходов, сметной прибыли и лимитированных затрат;
• согласованность сметных показателей между собой и с проектной документацией.

Исходные материалы

• сметная документация в составе, представленном на проверку;
• проектная документация и отдельные проектные решения, влияющие на стоимость;
• ведомости объёмов работ, спецификации и расчётные таблицы;
• сведения о применяемой сметно-нормативной базе, индексах и коэффициентах;
• исходно-разрешительная документация и технические условия в части влияния на состав работ;
• результаты инженерных изысканий (при наличии) в части исходных характеристик объекта.

Типовые замечания

• расхождения между объёмами работ, указанными в проектной документации и сметных расчётах;
• применение расценок и коэффициентов без подтверждения условиями производства работ;
• отсутствие обоснований стоимости материалов, оборудования и ресурсов;
• использование неактуальных нормативов и индексов пересчёта;
• ошибки в расчётах итоговой стоимости, арифметические неточности и некорректное округление;
• несогласованность сметных показателей между разделами и объектами.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний по сметной документации и расчётам стоимости, используемый заказчиком и (или) техническим заказчиком при корректировке смет, утверждении сметной стоимости и подготовке материалов к последующим этапам проектного, контрактного и финансового цикла. Оформление результатов не предусматривает внесение сведений в ЕГРЗ.

Применение проверки сметной документации без внесения в ЕГРЗ в Смоленске и Смоленской области связано с задачами внутреннего и контрактного контроля сметной стоимости при подготовке и согласовании проектных решений, формировании НМЦК и подтверждении обоснованности затрат в рамках бюджетного финансирования, без подмены обязательных процедур экспертизы в установленных законодательством случаях.